为上海金交所和上海期交所，分析人士认为此举意在打击非法和“山寨”炒金

　　信息时报讯 （记者 徐岚） 在“国38号文”针对各类交易场所进行清理整顿之后，央行再次给黄金交易市场加上“紧箍咒”。昨日晚间，央行、公安部、工商总局、银监会和证监会五部委联合发布《关于加强黄金交易所或从事黄金交易平台管理的通知》（以下简称《通知》），明确指出除上海黄金交易所和上海期货交易所外，任何地方、机构或个人均不得设立黄金交易所（交易中心），也不得在其他交易场所（交易中心）内设立黄金交易平台。分析人士表示，央行等五部委此举意在打击非法和非正规炒金，将一部分在非正规交易所的资金吸引流向正规渠道。

　　黄金交易所仅保留两家

　　《通知》表示，上海黄金交易所和上海期货交易所是经国务院批准或同意的开展黄金交易的交易所，两家交易所“已能满足国内投资者的黄金现货或期货投资需求”。因此，除上述两家交易所外，对于有关地方（机构、个人）正在筹建黄金交易所（交易中心）或准备在其他交易场所（交易中心）内设立黄金交易平台应一律终止相关设立活动；对已经开业或开展业务的，要立即停止开办新的业务，并妥善做好其黄金业务的善后清理工作。

　　事实上，该《通知》可以说是“国38号文”的一个延续，也是单独针对黄金交易所的一个单独的明确声明。11月11日，国务院发布“38号文”，决定对各类交易场所进行清理整顿。其中明确提到，“除依法经国务院或国务院期货监管机构批准设立从事期货交易的交易场所外，任何单位一律不得以集中竞价、电子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式进行标准化合约交易。从事保险、信贷、黄金等金融产品交易的交易场所，必须经国务院相关金融管理部门批准设立。”

　　不过分析人士表示，此前“38号文”主要集中于清理争议最多的文交所和大宗商品类交易场所，并未明确提到对黄金交易平台的规范，因此不排除部分“炒画”资金在这段时间已经流入了国内炒金炒汇市场。

　　“山寨”金交所仍在运行

　　那么，除上海黄金交易所和上海期货交易所外，如今“山寨”的黄金交易所究竟有哪些？自2001年黄金流通管理体制改革以来，受黄金交易价格上涨较快、投资者投资热情高涨的影响，出现了部分地方、机构自设黄金交易平台。据了解，这些众多黄金交易所，由于只获得了地方政府而非国务院层面的批准，因此暂时被框定为整改范围内。其中又以天津贵金属交易所业务做得最大，其做市商的交易制度最为火爆。目前天贵所现有客户11.2万人，交易量1.44万亿，黄金交易量在所有的交易所中排名第三，白银排名第一。此外，黄金行业此次受到波及的大型交易所还有多家，包括昆明金银岛黄金交易公司、山东标金贵金属交易中心、湖南维财大宗贵金属交易所、浙江汇联金银制品交易市场等等。与此同时，目前国内还有十来家规模较小、起步不久的泛金融交易网点，如恒泰大通、世元金行等，看来均在此次整顿之列。

　　然而据了解，目前这些看来在“国38号文”整顿之列的黄金交易所，并没有因38号文的出台而停止。天津贵金属交易所网站首页的公告显示，今年12月12日，天交所还刚刚上市新品种现货钯金和现货铂金。而网站公开信息也显示，该所目前的交易品种“天通金”和“现货白银”昨日也依然在交易中。记者昨日致电天交所网站所留的联系电话询问此事，但电话一直无人接听。

　　而据媒体报道，山东标金贵金属交易中心主动与整顿划清界限，表示该所属于银行性质，交易方式类似纸黄金，国务院整顿与其无关。

　　地下炒金炒汇猖獗

　　值得一提的是，在本次“保护”之列的上海黄金交易所，12月26日刚刚实施多项修订案，其中对会员缴纳的资格费进行了调整，在取消会员资格的情况中新增一条“私设或参与地下炒金”。

　　事实上，地下炒金的猖獗也被认为是国家加强黄金市场监管的重要原因之一。北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越近日就在其微博上表示，“近年来地下炒金炒汇现象数不胜数，坑蒙拐骗日益猖獗，杠杆率有的高达数百倍，所蕴含的系统性、区域性金融风险丝毫不亚于各类交易所市场。地下炒金炒汇多数是与客户对赌。理应将炒金炒汇列入清理整顿交易场所对象。”

　　市场人士分析，监管层这一系列措施意在规范黄金交易市场，有利于保护投资者利益、防范金融风险。还有消息称，下一步央行将会同相关部门积极指导上海黄金交易所和上海期货交易所这两家“正规军”，做好产品创新和交易系统建设各项工作，引导金融机构规范开展黄金业务。

　　此外，其它银行纸黄金等交易，由于是通过上海黄金交易所平台进行，因此并不在此整顿范围。相反，贵金属交易所的整顿风暴被认为将给商业银行带来机会，其交易量有望进一步扩大。